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垃圾強制分類時代降臨兩大“困惑”即將破除

2018-03-05

生活垃圾“強制”分類意味著什么？城建司副司長楊海英說，2020年底前，我國將在46個城市先行實施生活垃圾強制分類，包括直轄市、省會城市和計劃單列市，以及生活垃圾分類示范城市。同時鼓勵各地結(jié)合實際，選擇本地區(qū)具備條件的城市實施生活垃圾強制分類，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、各地新城新區(qū)應(yīng)率先實施生活垃圾強制分類。

如此一來，北京、上海、天津、重慶及大連、青島和深圳等都在其中；二是住建部等確定的生活垃圾分類示范城市，包括河北邯鄲、江蘇蘇州、山東、湖北宜昌等。

眾所周知，生活垃圾分類減少了進入填埋和焚燒等處置設(shè)施的垃圾量，減少了不利于填埋或焚燒處置的物質(zhì)，提高垃圾堆肥的效果，有利于生活垃圾處理處置設(shè)施的正常運行和污染控制。便于回收利用垃圾中的有用物質(zhì)。生活垃圾分類能夠減少可回收物質(zhì)的污染，提高可回收物質(zhì)的純度，減少可回收物質(zhì)分選的工作量，大程度地減少污染。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國也表示，實施生活垃圾強制分類，將倒逼前端立法、制度、規(guī)范不斷完善，帶動后端資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于實現(xiàn)垃圾減量的目標(biāo)?！袄诸愐种院阃七M。其成效高低和進展快慢，取決于社會治理水平提高和全民參與的深度。”

盡管早在2000年，北京、上海等地就被確定為“生活垃圾分類收集試點城市”，但17年過后，中國垃圾分類的效果仍不盡人意。究其根源，備受詬病的“兩大困惑”是制約因素：一是分類方式抽象導(dǎo)致的投放困惑；二是人們對垃圾車一來，分類完的垃圾又回到“大雜燴”狀態(tài)的困惑。

　　為了解決上述問題，生活垃圾分類制度實施方案也提出，推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。

對此，環(huán)境研究專家、北京零廢棄發(fā)起人毛達指出，作為垃圾處理相關(guān)單位則更有責(zé)任和義務(wù)去不斷完善垃圾分類的處理。目前很多地方都發(fā)布了相關(guān)的規(guī)范，比如，《上海市單位生活垃圾強制分類實施方案》《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》等都規(guī)定了單位、企業(yè)等如果不對垃圾進行分類、處理將被罰款的相關(guān)規(guī)定。

專家認為，垃圾分類，徒“罰”不足以自行。在宣傳引導(dǎo)的同時，應(yīng)拿出更具可操作性的配套政策乃至真金白銀加以引導(dǎo)，輔以嚴(yán)格的約束機制，幫助民眾建立環(huán)境友好的意識，早日讓垃圾分類成為每個人的自覺行動。

住建部副部長倪虹表示，科學(xué)地做好生活垃圾的分類。特別是要采取群眾能夠喜聞樂見的方式推動，既便于推廣，也便于實施，也能便于動員廣泛的社會力量來參與做好垃圾分類，形成合力。社會普遍認為，公共機構(gòu)特別是黨政機關(guān)帶頭踐行生活垃圾分類，對于在全社會營造垃圾分類的良好氛圍、推動全社會普遍實行垃圾分類，具有重要的示范帶領(lǐng)作用。

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